Nos complace anunciarles que durante este mes de diciembre hemos obtenido el certificado AENOR N de Servicio Certificado, correspondiente a la Norma UNE- EN 13816 Transporte Público de Pasajeros, en el cual nos acredita el cumplimiento de todos los apartados de dicha Norma, para el:

Transporte regular de viajeros de uso especial y escolar.

Transporte regular de viajeros de uso general para la concesión CVA-011 Xaló-Denia

Transporte regular de viajeros de uso general para la concesión CVA-012 Denia-Xabia

También les informamos que hemos renovado el certificado AENOR ER de Empresa Registrada correspondiente a la Norma UNE-EN ISO 9001:2008 para nuestro Sistema de Gestión de la Calidad, con el cual son ya seis años que nuestro Sistema queda certificado por AENOR.

Sin otro particular, Autocares Carrió les desea una feliz navidad y un prospero año nuevo.

FENEBUS reivindica un PEIT II para el transporte de viajeros por carretera

FENEBUS ha decidido reivindicar un Plan PEIT II para el transporte de viajeros por carretera, ya que en el primer proyecto más del 50% de los fondos se destinaron al ferrocarril. El PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes) tiene un horizonte que se inició en 2005 y finalizará en 2020, con un presupuesto de 248.892 millones de euros En opinión de la federación, el Ministerio de Fomento debe recordar la importancia del transporte por carretera que determinada el hecho de que registra más de 65.000 millones de viajeros/kilómetro, frente a los 26.000 del ferrocarril, los 25.600 del avión y los 1.650 del barco. La redacción y puesta en marcha de un plan similar al PEIT para el transporte en autobús mejoraría la situación de las empresas operadoras y su rentabilidad, ya que en estos momentos arrojan cuentas de resultados que se debilitan día a día. El transporte en autobús debe tener su propio protagonismo en la política de transportes del Ministerio de Fomento debido a la importancia de este modo, que traslada más pasajeros que el resto y que cumple con una función de cohesión social que no se encuentra en ningún otro. Al igual que el Plan Plata I se destinó a estructurar y mejorar el transporte regular y el Plata II, que actualmente se encuentra en fase de redacción y negociación entre la Administración y el sector, se ha fijado como objetivo el transporte discrecional y regular de uso especial. Por tanto, FENEBUS reivindica un PEIT II para la carretera, un proyecto que debería coordinarse con el Plan Sectorial del Transporte por Carretera, que recientemente ha puesto en marcha Fomento. En este PEIT II, deberían contemplarse las necesarias e imprescindibles soluciones por parte de la Administración de Transportes a las reivindicaciones empresariales que FENEBUS, a modo de decálogo, viene reivindicando y defendiendo por activa y por pasiva -de forma activa porque se ha pedido insistentemente a las administraciones y de forma pasiva porque en ningún momento se ha recibido respuesta alguna- desde hace años.

Decálogo de reivindicaciones

1.- Necesidad de una mayor coordinación entre las distintas administraciones.

2.- Potenciación del transporte público con medidas de priorización y mejora de las infraestructuras de transportes.

3.-Política de transportes al servicio de una movilidad sostenible y del equilibrio territorial consensuada con las comunidades autónomas y el sector.

4.- Promoción de los sistemas consorciados de transporte como la mejor fórmula de garantía para la Administración, los empresarios y los usuarios.

5.- Defensa del sistema concesional y su consolidación, por ser el único que garantiza un transporte eficaz, económico y universal.

6.- Privatización de las empresas municipales de transporte urbano por razones de eficiencia, transparencia e igualdad de trato.

7.- Una ley de huelga que garantice el derecho de los ciudadanos a disponer en todo momento de los servicios esenciales, entre los que se encuentra el transporte público.

8.- Mayor coordinación entre las administraciones responsables del transporte urbano e interurbano en los tramos coincidentes, para evitar conflictos entre las empresas que perjudiquen a los usuarios.

9.- Llevar a efecto la programada ley de financiación del transporte urbano para evitar la desigualdad de trato en la distribución de subvenciones.

10.- Un mayor apoyo al sector del transporte discrecional, turístico y regular de uso especial con el establecimiento de unas tarifas mínimas y unos contratos plurianuales.

Nuevo Reglamento General de Conductores?

Tras un proyecto desconocido y que no ha contado con la opinión ni de la sección de viajeros del CNTC (Comité Nacional del Transporte por Carretera) ni de las asociaciones que lo componen, todo parece indicar que próximamente verá la luz en el BOE el nuevo Reglamento General de Conductores. Un documento en el que parece que se incluirá la supresión de la autorización especial para conductores que realicen transporte escolar. Esta decisión, reclamada por FENEBUS de forma reiterada, será bienvenida, ya que, como hemos comentado en numerosas ocasiones, conllevaba problemas a la hora de renovar el carnet y además suponía una discriminación, ya que los conductores quedaban inhabilitados para los servicios escolares por anotaciones de pérdida de puntos que no tenían nada que ver con la seguridad vial.

Manual “El tacógrafo y los tiempos de conducción y descanso”

La Dirección General de Transportes por Carretera ha editado un manual sobre el tacógrafo y los tiempos de conducción y descanso, en el que explica de manera detallada tanto el tacógrafo y su funcionamiento como la regulación de los tiempos máximos de conducción y mínimos de descanso, así como sus cómputos.
Dicho manual está colgado en la página web del Ministerio de Fomento, pero también disponemos de algunos ejemplares en papel, por lo que si les interesa deberá comunicárselo para su envío por correo postal.

FENEBUS recaba información sobre el informe de Fomento "Normativa de transporte"

Como recordarán nuestros lectores, en el número 78 de FENEBUS NEWS de 18 de noviembre, la federación se hizo eco del informe técnico sobre el régimen jurídico aplicable a los transportes públicos regulares de uso general en el que se analizaba comparativamente el Reglamento Europeo de Obligaciones de Servicio Público, la LOTT, las leyes autonómicas, la Ley e informes de la Comisión Nacional de la Competencia y la Directiva 2006/123/CE sobre servicios en el mercado interior. El documento ha sido redactado por el grupo de trabajo integrado por el Subdirector General de Ordenación y Normativa, Emilio Sidera y sus colaboradores de la Dirección General de transportes por carretera del Ministerio de Fomento y representantes de las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla y León, Cataluña, Galicia, Islas Baleares, Madrid, País Vasco y Valencia. El documento, a pesar de su alto interés técnico, no contó, según ha podido saber FENEBUS, con la aprobación de la mesa de directores generales reunida en Madrid el pasado 3 de diciembre. En la última reunión del Pleno del Comité Nacional del Transporte por Carretera, FENEBUS se interesó por la aplicación o utilización que se puede hacer de este documento lo que motivó una reunión con Sidera, que se celebró el pasado 12 de marzo. En el encuentro se comentó la situación general y el régimen jurídico del transporte regular, tanto desde el punto de vista de la LOTT como de la Ley de Contratos del Sector Público, que se considera de carácter básico. También se analizó la repercusión del Reglamento Europeo de Obligaciones de Servicio Público, que entrará en vigor el próximo 3 de diciembre y que conllevará una reflexión seguida, probablemente, de una modificación de la LOTT y su reglamento de aplicación. Los aspectos más interesantes debatidos durante la reunión fueron la duración de las concesiones, la adjudicación de concursos, los procedimientos negociados, el diálogo competitivo, las compensaciones por obligaciones de servicio público, las obligaciones distintas de las establecidas por la administración contratante, la subcontratación, los solapes, refuerzos, segregaciones y unificaciones -de imposible aplicación tras la aprobación de la norma europea-, los derechos de preferencia tanto del anterior concesionario sobre el nuevo, como del regular sobre el transporte de uso especial, la continuidad de los contratos en las concesiones existentes en función de la fecha y procedimiento de su otorgamiento, las nuevas adjudicaciones, etc. El informe incluye aspectos de interés para el sector que nos ocuparemos de él tanto en próximas circulares como en el número 180 de la revista de FENEBUS.

El transporte público sigue siendo el gran olvidado del Gobierno

El Consejo de Ministros ha aprobado una reducción de gastos no financieros del Estado de 1.500 millones de euros. Aunque los recortes se producirán en todos los ministerios, el más afectado es el de Fomento, que dispondrá de 300 millones de euros menos. Los ajustes, explicó la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega, se centrarán en gastos que no se consideran estrictamente imprescindibles para el normal funcionamiento de los servicios públicos de la Administración del Estado. Una vez más, a través de esta medida que se ha tomado como solución parcial "para mejorar la situación de las personas que están en dificultades", el transporte de viajeros vuelve a ser el más perjudicado. Por el contrario, el Ejecutivo ha elevado las ayudas al sector del automóvil hasta los 2.000 millones de euros y sigue empeñado en mantener el Plan Vive para la reactivación de la industria automovilística, un proyecto aprobado en verano de 2008 y presupuestado con 1.200 millones de euros. Aunque la industria automovilística tiene un gran peso a nivel laboral en nuestro país, ya que desde que empezó la crisis se han puesto en peligro alrededor de 50.000 puestos de trabajo directos e indirectos, éste sería un buen momento para potenciar el uso del transporte público y no para recortar presupuesto al ministerio de Fomento. Ahora habrá que esperar para saber de dónde se recortan los gastos y si estos ajustes repercuten de alguna forma en la escasa partida que ya recibe el transporte de viajeros por carretera.

La blogosfera se levanta contra la pornografía infantil en Internet

A un mes del Día Internacional del Niño, desde la Red se ha realizado un llamamiento a la blogosfera para unir voces contra la lacra de la pornografía infantil.

El cumplimiento de los acuerdos de junio, a paso lento

El grado de cumplimiento de los acuerdos firmados el 19 de junio entre el Comité Nacional del Transporte y la Administración progresa de forma muy lenta. Después de tres meses, muchos de los capítulos contemplados en el documento, que se aprobó con el fin de que las empresas pudiesen paliar en parte el incremento del coste del gasóleo, no se han desarrollado ni tienen una fecha concreta para hacerlo. La lentitud en el desarrollo de las medidas afecta negativamente a las empresas que aún no pueden beneficiarse de lo acordado y que tampoco han visto la repercusión de la rebaja en el precio del barril de Brent -el de referencia en la Unión Europea- en los carburantes. De hecho, el precio del gasóleo ha descendido en las dos últimas semanas un 1,25%, mientras que el barril de petróleo cuesta un 18,4% menos.Desarrollo de los acuerdos
Acuerdos
Cumplimiento


- Regla de lucha contra la morosidad
Sin desarrollar
- Cláusula de actualización del precio de los contratos
Orden FOM 21/80/2008 cláusula de actualización automática de los precios del transporte
-Revisión de las tarifas de las concesiones regulares
Orden FOM 2039/2008 de 3 de julio que revisa las tarifas de los servicios regulares
- Revisión de la orden de ayudas al abandono de la actividad
Orden FOM 2218/2008 de 23 de julio que aprueba las bases reguladoras para el abandono de la actividad
- Modificación del régimen de autorizaciones en transporte discrecional
Orden FOM 2183/2008
- Estudio de las circunstancias de competencia con otros modos
Sin desarrollar
- Apoyo para la modificación del Reglamento 561/2006 sobre tiempos de conducción y descanso
Sin desarrollar
- Impulso a la armonización en la inspección
Sin desarrollar
- Apoyo en la UE a la posición sobre la Euroviñeta
Sin desarrollar
- Revisión de la LOTT para adaptarlo al Reglamento 1370/2007 sobre servicios públicos y a los futuros sobre acceso a la profesión
Sin desarrollar
- Elaboración y ejecución de los planes de inspección junto con el CNTC
Sin desarrollar
- Mejora de las infraestructuras viarias, plataformas reservadas para el transporte en autobús
Sin desarrollar
- Elaboración de un plan de actuación para flexibilizar la gestión de las empresas
Plan Plata II
- Fundación Transporte y Formación
Constituida oficialmente 16/09/2008
- Revisión de la Orden Ministerial de ayuda a la formación
Proyecto de orden del CNTC en solicitud de informe con fecha 25/09/2008
- Programa de simplificación administrativa en la gestión de las autorizaciones de transporte
Presentado al CNTC avance administración electrónica con fecha 24/07/2008
- Bonificación del 50% de las cuotas sobre Actividades Económicas
Ley en tramitación
- Reducción de un 75% del impuesto sobre primas de seguros 2008 y 2009
Ley en tramitación
- Renovación del convenio ICO-Fomento para créditos
Suscrito un convenio por importe de 300 millones
- Agilizar las devoluciones anuales y mensuales del IVA
Ley en tramitación
- Defensa ante la UE de un umbral de fiscalidad que permita mantener la competitividad
Sin desarrollar
- Compromiso de defender ante la UE un gasóleo profesional
Sin desarrollar
- Retención del 1% del IRPF que podrá deducirse a final de año
Sin desarrollar
- Posibilidad de diferir las cotizaciones a la SeguridadSocial (suprimir en el discrecional”)
Resolución de 26 de junio de 2008
- Aplicación a los autónomos del sector de los trabajos de la Dirección General de Trabajo Autónomo para el cese de actividad
Sin desarrollar
- Estudio de la aplicación de ayudas para financiar actividades de prevención en trabajadores autónomos y microempresas
Sin desarrollar
- Aplicación del programa RED Directo para facturar directamente a la Seguridad Social
Circular de la DG informando de las ventajas de los programas.
- Evaluación de las enfermedades profesionales del sector
Sin desarrollar
- Evaluación de las especificidades del transporte discrecional sobre la reversión de excedentes de las mutuas de accidentes
Sin desarrollar
- Aplicación de la bonificación del 3% por la colaboración en la gestión de la Seguridad Social
Sin desarrollar
- Revisión del contenido del Real Decreto 902 sobre tiempos de trabajo
Sin desarrollar
- Creación de un ciclo formativo de grado medio para conductores
Sin desarrollar
- Actualización de los contenidos del título de FP en Gestión de Transportes
Sin desarrollar
- Supresión de la pérdida de puntos por parar en los carriles destinados al transporte urbano
En trámite una proposición no de ley
- Posibilidad de que las asociaciones tramiten los expedientes de sus asociados en la DGT
Sin desarrollar
- Publicación de los índices de variación de los precios del gasóleo
Página web en Fomento
- Impulso a la utilización de combustibles alternativos
Sin desarrollar
- Convenio IDAE-asociaciones sobre conducción eficiente
Borrador del convenio remitido al CNTC
- Desarrollo, junto con el IDAE de una línea de subvención para flotas con combustibles alternativos
Sin desarrollar
- Campaña publicitaria para promocionar el uso del transporte público
Sin desarrollar

Empieza FIAA 2008

La novena edición de la Feria Internacional del Autobús y el Autocar abre hoy sus puertas en los salones 7 y 9 de Ifema, en Madrid, y lo hace con una inauguración a cargo del presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán. FIAA, que se desarrolla entre los días 14 y 17 de octubre, cuenta con 22.000 m2 de exposición y 154 empresas expositoras y 248 firmas representadas, casi el 50% extranjeras. No obstante, es la primera edición en la que los principales fabricantes de chasis europeos se han negado a participar, una falta de interés que parece haberse trasladado a la Administración, ya que ningún cargo de Fomento o Industria acudirán a la inauguración. En nuestra opinión, y dada la crisis del sector de la automoción y sus componentes, la presencia de la Administración hubiese significado un respaldo y apoyo importante al sector. Sin duda, es el gran salón de la industria auxiliar, que en esta edición pone sus miras en el campo de la seguridad destacando el desarrollo del primer cinturón de seguridad universal, adaptable tanto a niños como a adultos que ha sido desarrollado por Fainsa en colaboración con FITSA. Los carroceros nacionales presentarán también vehículos nuevos como el híbrido Tempus de Castrosúa o el urbano Vial de Sunsundegui, apostando además por la ecología.

La nueva formación de los conductores profesionales

ASINTRA ha elaborado un informe sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se regula la cualificación inicial y la formación continua de los conductores profesionales.
Este Proyecto es consecuencia de la transposición de la Directiva 2003/59 CE, que introducirá una formación inicial obligatoria, además de la existente, para la obtención de los permisos de conducir. Así como, una formación continua de 35 horas, que deberá realizarse al menos una vez cada cinco años.
La introducción de este sistema de formación respeta los derechos adquiridos por los conductores titulares de los permisos de conducir anteriores al 11 de septiembre de 2008, fecha de entrada en vigor del Certificado de Aptitud Profesional (CAP) para el transporte de viajeros, no siendo necesaria para ellos la formación inicial.

También quedan reguladas las características de los centros que impartirán las dos modalidades de formación (inicial y continua) y su responsabilidad, así como el programa de los cursos y el CAP.
Es de destacar, que la superación de los cursos de formación continua, previstos en el Proyecto, implicará la recuperación de hasta un máximo de cuatro puntos, en relación con el permiso de conducción, según lo establecido en los acuerdos adoptados por el Comité Nacional del Transporte por Carretera y el Ministerio de Fomento en octubre de 2005.
ASINTRA considera positivo el establecimiento de una formación continua obligatoria de los conductores profesionales, para que puedan responder a las necesidades y a las nuevas exigencias originadas por la evolución del mercado de transporte, adaptarse y manejar correctamente las nuevas tecnologías que van incorporando los vehículos, especialmente en materia de seguridad, modernizando así la profesión de conductor. Además de la nueva oportunidad que se abre para los conductores profesionales en la recuperación de puntos.
Los datos del Instituto Nacional de Empleo sobre el empleo en las empresas del sector, referidos a la profesión de conductor, registran una diferencia entre las plazas ofertadas por el sector y las cubiertas por los demandantes de empleo, dando como resultando un déficit de conductores.
Puesto que la escasez de conductores profesionales es un problema, la formación inicial, que afectará a 5.000 conductores anuales, no deberá ser un obstáculo para nutrir el mercado de profesionales, por lo que este tipo de formación debe quedar contemplada en los planes de formación profesional y contar con los suficientes recursos financieros.
La población de conductores de transporte de viajeros en vehículos de más de nueve plazas incluido el conductor afectada por este Proyecto de Real Decreto, en cuanto a formación continua se refiere, se estima en 90.000 conductores, sobre la base del parque actual de 54.757 vehículos. Teniendo en cuanta los plazos establecidos, supone que anualmente se tengan que reciclar 18.000 conductores.
Para que la formación continua no suponga un incremento de costes para las empresas, es necesario establecer un sistema para que las ayudas a la formación establecidas por la Dirección General de Transporte por Carretera del Ministerio y el 0,7 de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social en concepto de formación se destinen, a través de las organizaciones profesionales y con carácter finalista, a la obtención y renovación del CAP, de forma que cubran la totalidad de los costes y se dote de los recursos necesarios al sector, como existe en países de nuestro entorno. Véase el caso francés, donde hay centros de formación gestionados por las organizaciones empresariales, dotados de las tecnologías necesarias para impartir la formación que los conductores necesitan, vehículos, motores, aulas, etc.
La formación de los formadores no queda contemplada, aspecto que debe regularse por las implicaciones que tiene a la hora de impartir una formación homogénea por todos los centros a nivel nacional. Por ejemplo, ¿los formadores que realicen formación con simuladores deberían cumplir con los mismos requisitos que los de la formación en circuito real?, ¿es necesario que estén en posesión de los permisos de conducir de la D y E?.
Como consecuencia de la implantación del CAP y de la formación continua, la actual oferta formativa resulta absolutamente insuficiente, por lo que se sugiere que se habiliten cursos de formación de formadores, a través de los cuales puedan nutrirse las distintas organizaciones empresariales, como verdaderos protagonistas insustituibles en este tipo de formación. Sirva como ejemplo, absolutamente ilustrativo, las dos promociones de formadores que se graduaron a través de CEOE con fondos europeos.
La Fundación para la Formación en el Sector Transporte, cuya creación ha sido propuesta por el Ministerio de Fomento, debe quedar limitada a la promoción de la formación mediante la captación, concentración y distribución de todos los fondos públicos de ayudas a la formación, quedando condicionada cualquier otra actividad al principio de subsidiariedad de la actuación pública respecto de las iniciativas privadas.
Conclusiones
1. La financiación de la formación continua debe realizarse, entre otros, con los recursos que actualmente existen, tales como las ayudas de la Dirección General de Transporte por Carretera del Ministerio de Fomento y las correspondientes a las cotizaciones a la Seguridad Social en concepto de formación continua, además de las de las CC.AA., canalizados a través de las organizaciones profesionales del sector.
2. La formación inicial no debe agravar aun más el problema de la escasez de conductores, para ello se debe tener en cuenta dentro de los planes de la formación profesional.
3. El proyecto de Real Decreto debe contemplar la formación de los formadores y su financiación.
4. La formación de los conductores profesionales, contemplada en el proyecto de Real Decreto, debe ser responsabilidad del sector y por tanto impartida por las organizaciones profesionales.
5. La formación debe ser un medio útil y no un obstáculo, tanto para la adaptación de los profesionales a la evolución del mercado como para contratación de conductores.